"מפלגת הלייבור רואה כבלתי-ישר מבחינה מוסרית, ובלתי-דרוש מבחינה פוליטית, למנוע מכל יהודי השואף לעלות לארץ-ישראל - מלעשות זאת. יש לעודד עלייה חופשית של יהודים לארץ-ישראל ולעזור לה. אנו דורשים הסכם הדוק בין אמריקה, בריטניה ורוסיה כדי לקבל תמיכה משותפת למדינה יהודית חופשית, מאושרת ומצליחה בארץ-ישראל".אולם כגודל התקווה - כן גודל האכזבה. זמן קצר לאחר עליית מפלגת הלייבור לשלטון, הכריז קלמנט אטלי, ראש הממשלה, כי לא יחולו שינויים במדיניות החוץ הבריטית. ושר החוץ, ארנסט בווין, המשיך במדיניות הספר הלבן מתקופת שלטון המפלגה השמרנית.
[...]
ה. אין לצמצם התגובה בארץ בעלייה ובהתיישבות. מן ההכרח לנקוט ב-ח' [חבלה] וב"גמול". לא טרור אישי, אבל גמול לכול יהודי נרצח על-ידי הספר הלבן. פעולות ח' [חבלה] צריכה להיות רבת משקל ורושם ויש להיזהר ככל האפשר מקורבנות אנושיים. ו. יש להזמין שני הפלגים היריבים [אצ"ל ולח"י] לשיתוף-פעולה מלא, בתנאי של מרות אחידה ומשמעת מוחלטת. דרוש מאמץ מתמיד להבטיח אחדות ביישוב וקודם כל בקרב הלוחמים, למען המלחמה. ז. התגובה צריכה להיות מתמידה, נועזת ומחושבת לזמן לא מעט ... |
"זוהי טרגדיה שהעניינים בארץ-ישראל הגיעו לשלב כזה. הסוכנות היהודית שוללת את השימוש באלימות כאמצעי למאבק פוליטי, אך נוכחה לדעת כי יכולתה להטיל התאפקות הועמדה במבחן קשה בשל המשך מדיניות שהיהודים רואים אותה כפטלית לעתידם".אמנם אין בהודעת הסוכנות היהודית הסכמה לפעולת החבלה, אולם לראשונה היא מביעה הבנה למניעיה.